国家账本的“民生含量”不断增加 七成以上财政支出用在了这里

今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。取得这一成绩，离不开积极的财政政策和稳健的货币政策。

今年，从加快4万亿元专项债券发行和使用，到发行1万亿元超长期特别国债，再到一揽子化债政策，从中央财政到各地方，源源不断的资金为国家重大战略部署落地、经济社会发展注入强大动能；优化税费优惠政策；组织开展制造业新兴技术改造城市试点，20个城市纳入首批试点；实施科技创新专项担保计划，加大国家融担基金对科技型中小企业风险分担和补偿力度。

各地多措并举，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。安徽的这家高端装备制造企业，这两天正忙着新产线的设备安装和调试。负责人告诉记者，这条产线可以为高能耗的工业企业实现20%到50%的节能率。

安徽沃弗永磁科技有限公司总经理 吴静：投资预计在1亿元左右，企业自主资金至少要达到30%以上才能够启动新产线建设。

针对创业期科技型企业信用不足、预期不够、难获贷款的融资困境，安徽省财政厅安排9亿元支持设立运行安徽省科技担保公司，增强科技担保信用培育功能，撬动更多金融资源投向科技创新领域。

在四川，财政部门整合资源，设立高质量发展基金、重大战略任务财力保障基金等，集中力量办大事。

四川省财政厅厅长 陈书平：把分散到各个部门的一些专项资金，按照一定的比例进行统筹集中，用于一些重大战略，比如说成渝双城经济圈建设、国家战略部署基地的建设等重点政策的落实，增强财政的调控能力。

今年，我国顺利发行1万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。三季度出台一揽子财政增量政策，供需两侧发力，加快实施进度。同时，更大力度防范化解重点领域风险，11月，多渠道统筹资源，推进落实一揽子化债方案，安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，支持融资平台改革转型，叠加运用多种工具，推动房地产市场止跌回稳。

国家账本上“民生含量”不断增加

就像每个家庭都有小账本一样，国家也有个大账本。在国家的这个账本上，除了经济建设，财政资金还花在了教育、医疗、社保和就业等众多领域。在我国，财政支出中约有70%以上用于民生。今年，财政资金的“民生含量”不断增加。

今年积极财政政策的一大亮点：在今年发行的超长期特别国债中，有3000亿元用于大规模设备更新和消费品以旧换新，特别是加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，明确资金使用负面清单，让“真金白银”直达消费者。

今年中央财政对地方转移支付超10万亿元，其中，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补充地方财力，支持各地兜牢基层“三保”底线。

新疆维吾尔自治区财政厅厅长 郝磊：我们始终将基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转支出)作为预算安排和财政支出的重中之重，进一步推进财力下沉，增强基层财力，探索建立全链条“三保”机制，常态化开展“三保”支出预算执行、库款保障等预警研判，确保基层财政平稳、健康、可持续运行。

不仅如此，今年，财政部将城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年670元，提高城乡居民基础养老金全国最低标准，新增一批公立医院改革与高质量发展示范项目，增加优抚对象等人员抚恤和生活补助等。

5月，财政部提高了家庭经济困难学生生活补助标准，加大农村学校校舍维修改造补助力度。在全国范围内实施三大粮食作物两种农业保险政策，更好保障种粮农民收益。

国庆节前，财政部门向1100多万困难群众发放一次性生活补助。10月，财政部等部门提高了高校学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，上调国家助学贷款额度、调减贷款利率。

住房和民生有着密切的关系，11月，财政部明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，推进专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等工作。

责任编辑：张亦弛