垃圾废物侵占良田，有关部门必须补上漏洞

5月18日晚，央视新闻报道反映，在湖南湘潭、江西萍乡个别地方，生活垃圾、建筑垃圾，甚至包含危险成分的工业固废，还存在着违法违规堆存、填埋的乱象，其中一些被水泥块、红砖、石膏板、瓷砖、砖块、塑料、薄膜等垃圾覆盖的土地，还是永久基本农田。

5月19日，萍乡市生态环境保护委员会发布“情况通报”称：“市委、市政府高度重视，当晚即召开专题会议，研究部署相关工作。决定立即由生态环境、城管、住建、公安和纪检监察等部门组成联合调查组，对报道反映的问题依法依规依纪、实事求是调查处理。同时，举一反三，制定工作方案，对全市工业固废、建筑垃圾、生活垃圾处理存在的问题进行全面排查，开展专项整治，坚决遏增量、消存量。”

上述垃圾掩埋乱象暴露出一些地方的监管漏洞。不论是工业垃圾还是生活垃圾，根据相关规定，都有相应的、对环境更加负责的处理方式。每个地方都有专门的垃圾焚烧发电厂、填埋场，我国的固体废物污染环境防治法也明确规定：“地方各级人民政府对本行政区域固体废物污染环境防治负责。国家实行固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度，将固体废物污染环境防治目标完成情况纳入考核评价的内容”。因此，某些地方出现严重的垃圾掩埋乱象，也说明当地相关部门未能充分尽职尽责。

固体废物污染环境防治法规定，“工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正”。落实好相关规定，才能避免出现严重后果。

现实中，垃圾处理事务涉及生态环境、城市管理、住建等多部门，如果相关部门协调不力、缺乏作为，轻则影响市容市貌、道路交通，重则给环境造成难以挽回的伤害。以此事涉及的垃圾侵占永久基本农田的情况为例，根据国家规定，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。这不仅是为了保护自然环境，更是为了落实耕地保护制度，夯实我国的粮食安全。对此，事发地还应深刻反思。还有一些地方的领导干部，存在懒政心理，本着“多一事不如少一事”的错误心态，只要没人曝光，就不去主动处理此类乱象。

如今，面对媒体曝光的问题，涉事地方政府必须高度重视，协调多个部门，根据相关法律法规落实要求，压实责任，填补监管空白。与此同时，地方主政官员必须树立更加健康的政绩观念，不能只顾经济发展，也要在环境保护、耕地保护、垃圾处理等事务上，投入更多政策资源，保护好绿水青山，真正实现可持续发展。

从源头上讲，积极引导社会各方以科学方式处理工业垃圾、生活垃圾，也是十分必要的举措。从长远来看，也需要畅通群众反映问题的渠道，加强社会监督力量，进而督促相关机构履职尽责、有所作为，让违规倾倒垃圾、占用良田者无所遁形。

简而言之，消除垃圾掩埋乱象，不仅是保护环境与耕地的必然要求，也体现着地方政府的治理能力——不只是通过“一阵风”似的整改行动来解决问题，而是要将整改常态化，形成科学有效的治理机制。（黄帅）

责任编辑：张哲宁