保障教育公平，让学籍领域的“小动作”无所遁形

近日，教育部官网公布了新修订的《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》）。在具体细则中，《办法》第二十五条明确提出：“学校应当至少每学期核准一次学生学籍，确保人籍一致、学籍变动手续完备、学生基础学籍信息和学籍变动信息准确。严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。”相关表述直指当前学籍管理中的突出问题，也充分体现了有关部门坚定捍卫教育公平的态度与严厉打击学籍领域“违规操作”的决心。

图片来源：视觉中国

对广大在校中小学生及其家庭而言，学籍的重要性不言而喻。学籍信息如何记录、归属何处管理，直接关系着他们会在哪里接受怎样的教育，未来又将如何升学。一般而言，一名未成年人从小到大，应当是“籍随人走”，即实际就读学校和学籍所在学校一致。然而，许多年来，在各地的学籍管理工作中，或多或少存在着诸如人籍分离、空挂学籍、重复学籍、手续不齐等问题。在这背后，有些是学校和教育主管部门工作上的疏失，也有些是蓄意为之的“猫儿腻”。对此，唯有建立严格的核查与处置机制，使学校和教育主管部门切实担起责任，保证做到层层把关、有错必究，才能在扫清历史遗留问题的基础上，为学籍制度建立起新的“防线”，保证类似问题不再出现。

为何有人会蓄意制造人籍分离、空挂学籍等问题？究其原因，无非是某些人想要利用地域差异和制度漏洞，在教育资源方面为特定学生或学校“套利”。比如，有些所谓的“高考移民”明明没在某地上学，却通过某些不正当的“门路”违规将学生档案放在当地学校，进而在当地参加高考，挤占本地学生教育资源；又比如，有些学校会以各种优惠条件吸引其他学校的优秀学生，有的家长也想方设法让孩子到所谓名校就读，导致学生学籍“空挂”在原就读学校，实质上造成了教育资源的浪费与错配。

这些针对学籍的“小动作”，看似没有具体的“受害人”，却会让所有学生共同受害。不论是少数家长试图以灰色手段为自家孩子谋取利益，还是少数学校弄虚作假、不正当竞争，最终损害的都是那些尊重规则、认真上学的孩子的利益。我国的教育体系，意在公平、公正地保障所有未成年人的受教育权与升学机会，学籍管理制度自然也要为这一目标服务。由此观之，此次新修订的《办法》，对规范中小学生学籍管理、维护中小学生受教育权、促进教育公平都有不容忽视的重要意义。

多数人在多数情况下都不会直接经手中小学生的学籍登记工作。在某种程度上，中小学生的学籍管理制度，对许多人而言都可谓是一项“不容易被看见的制度”。然而，“看不见”不等于“不重要”，更不等于可以任由少数人为了一己私利在其中肆意妄为。今天，有关部门剑指人籍分离、空挂学籍等问题，迈出了重要的一步。

当然，任何成文制度的出台与印发，只是治理具体问题的第一步，要实现相关的制度预期目标，有赖于各级主管部门在实践中将相关规定充分落实到位。对此，我们不妨期待各地在学籍核准工作方面的进展，相信所有偷偷摸摸的“小动作”，都将在阳光之下无所遁形。（杨鑫宇）

责任编辑：朱浩天