中美互降关税后 欧盟对美国更硬气了

5月21日，加拿大阿尔伯塔省班夫，七国集团财长和央行行长会议正式举行，加拿大财长（右二）和央行行长（左二）同欧洲央行行长（左三）克里斯蒂娜·拉加德合影。视觉中国供图

继英国和中国分别与美国就关税问题进行贸易谈判并达成协议后，欧盟也于日前正式与美国展开了关于关税问题的贸易谈判。对外经济贸易大学教授龚炯在接受中青报·中青网记者采访时表示，中美在日内瓦举行的经贸高层会谈取得的实质性进展，使得欧盟在与美国谈判时的态度更硬气了。

“美国无法承受短期内与中国全面脱钩的巨大冲击”

5月12日，中美双方发布了《中美日内瓦经贸会谈联合声明》（以下简称《联合声明》）。根据《联合声明》，双方达成了多项积极共识，其中包括大幅降低双边关税水平。美方同意取消共计91%的加征关税，并在90天内暂停实施24%的“对等关税”，将对中国商品加征的关税降至10%。中方亦作出了相应调整。此外，双方一致同意建立中美经贸磋商机制，以便在经贸领域各自关心的问题上保持密切沟通，并开展进一步的磋商。会谈结束后，特朗普政府多位官员对外表示，在对华关税问题上的立场有所软化。美国财政部长贝森特指出，中美在谈判中一致认为，双方都不想“脱钩”。

龚炯向中青报·中青网记者分析说，特朗普政府滥施关税在美国国内遭到了广泛的反对和抵制，这是其近期在对华关税问题上态度出现软化的一个重要原因。另外，中美之间在多个领域的双向贸易在双方谈判前几乎陷入了停滞状态，美国零售巨头沃尔玛的一名高管此前警告说，“美国消费者不久后将看到一些进口商品价格大幅上涨，货架变得越来越空”。这也让特朗普意识到了与中国脱钩可能带来的严重后果。“美国无法承受短期内与中国全面脱钩的巨大冲击。”龚炯说。

“中美双方在日内瓦经贸高层会谈中取得互降关税等实质性进展，表明美国认识到了中国应对关税冲击的底气和能力。但是也要认识到，此次中美经贸高层会谈对特朗普政府而言只是缓兵之计。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受中青报·中青网记者采访时分析指出，特朗普政府将利用这90天的关税暂停期作更多准备，待90天期限届满、中美再次接触时，美国可能会突然“变脸”。

欧盟试图进一步提高“要价”

据美国“政治新闻网”报道，在中美发布日内瓦经贸会谈联合声明后不久，特朗普便抨击称，“欧盟对待美国往往比中国对待美国更糟糕”，并指责“他们（欧盟）对待我们非常不公平”。特朗普还预测，欧盟会在贸易问题上向美国“做出重大让步”，因为美国“掌握着所有的牌”。然而，事实情况是，随着中美关税谈判取得突破，欧盟对美谈判的态度变得更加坚定，并试图进一步提高其要求。

据美国《华尔街日报》报道，数名欧盟国家官员表示，欧盟与美国之间的关税谈判正在取得进展。欧盟正寻求达成一项关税降幅大于美英、中美协议的贸易协定。瑞典对外援助与外贸大臣本杰明·杜萨直接发出警告，如果欧盟只能获得与美英协议同等的条件，欧盟将会对美国采取反制措施。值得注意的是，在此前美英迅速达成的贸易协议中，美国保留了对英国征收10%的基础关税，并未撤销所谓的“对等关税”，仅降低了汽车、钢铁、铝等部分产业的关税。

在龚炯看来，此次中美双方达成的《联合声明》，为欧盟在对美谈判中采取更强硬态度提供了巨大的动力。自今年4月初特朗普宣布所谓“对等关税”政策以来，面对美国步步紧逼的关税讹诈，中方没有退让，而是出台了一系列反制措施，坚定捍卫自身权益。这不仅有力地回击了经济霸凌行为，同时也坚决维护了多边主义原则，与包括欧盟在内多方的“顺从”做法形成了鲜明对比。

“中国在与美国谈判时所展现出的坚定立场，使欧盟认识到，在与特朗普政府的贸易谈判中，也需要采取更加强硬的立场，才能争取到有利的贸易协议。”龚炯告诉中青报·中青网记者。

值得关注的是，面对美国不断通过关税手段扰乱国际贸易秩序，近几个月来，中欧之间在多个领域进行了密集互动。西班牙首相、葡萄牙外长、法国外长、丹麦外交大臣相继访问中国。本月初，欧洲议会也和中方同步全面取消了相互交往的限制。周戎向中青报·中青网记者分析说，这表明在中欧建交50周年之际，中欧关系正在回暖，而且美国对欧洲施加的压力越大，就越会加速中欧关系的回暖。

中美达成贸易协议为其他国家树立标杆和榜样

据美国彭博社报道，除了欧盟之外，中国通过对美国示强，在中美日内瓦经贸高层会谈中获得了有利的贸易协议，这一成就也引起了其他国家的关注。这些国家开始反思特朗普政府是否高估了自身实力，并质疑之前对美国采取的快速谈判方式是否正确，以及是否需要在未来的谈判中采取更加强硬的态度。该报道指出，一些国家已经意识到自己拥有的筹码比之前想象得更多，并开始放慢与美国谈判的步伐。

例如，被视为美国重要盟友的日本就是一个例子。今年5月初，日本首席贸易谈判代表、经济再生担当大臣赤泽亮正曾表示，“希望在今年6月与美国达成协议”。然而，根据英国《金融时报》的报道，有日本官员透露，日本最初非常渴望成为首个就关税问题与美国展开谈判的国家，但现在这种紧迫感已转变为确保日本能够获得一个有利的协议。美国商务部长卢特尼克近日在接受彭博社采访时也提到：“我们与日本和韩国的谈判需要花费大量时间。这些协议不会很快达成。”

龚炯向中青报·中青网记者分析说，值得注意的是，只有那些拥有足够筹码的国家才可能对美国采取强硬态度，并迫使美方软化其立场。例如，越南由于对美贸易依赖度很高，缺乏足够的谈判筹码，因此很难对美国采取强硬态度。

中国社会科学院美国研究所经济室主任罗振兴认为，中美《联合声明》释放了贸易战降级的信号，表明中美双方都希望贸易关系能够继续进行。同时，这也为其他国家未来的谈判树立了标杆和榜样。

中青报·中青网记者 国新冠 来源：中国青年报

2025年05月23日 06版