【中国网评】中国对加拿大发起反倾销调查合规合法

中国网评论员 华章

中国日前宣布，将对加拿大采取的对华电动车、钢铝等产品加征高额关税的行为发起“反歧视调查”。同时，中方还宣布将对加拿大油菜籽、相关化工产品发起反倾销调查。对此，有西方媒体称，这是中国对加拿大采取的“报复性”措施。实际上，与加拿大赤裸裸的贸易保护主义行径和政治操弄相比，中方行动完全是合规合法的正当之举。

按照世贸组织相关规定，当一国商品以低于正常价值的价格进入别国市场，并对后者国内产业造成实质损害、实质损害威胁或对建立此类产业构成实质阻碍时，便可认定为倾销。中国海关公布的数据显示，2023年，中国从加拿大进口油菜籽达到505.02万吨，价值34.7亿美元，同比增加170.37%，占油菜籽进口总量的91.97%。占比畸高，同比增幅巨大。加拿大油菜籽行业的确有低价倾销，进而抢夺中国市场的嫌疑。由于中国油菜籽产业集中度低、涉及种植者众多，产业提起申请困难。在此情形下，中国调查机关在掌握立案所需充分证据的基础上，依法自主发起调查，符合世贸组织相关规定和《中华人民共和国对外贸易法》。

反观加拿大，其作出对华电动汽车、钢铁和铝加征高额关税的决定，援引的是其国内的海关关税法，绕过了世贸组织相关规定，没有经过任何贸易损害调查程序，于法无据，于理不合，是名副其实的贸易歧视行为。事实上，中国商品并未对加国内行业构成损害。以中国电动汽车为例，2023年，中国对加拿大的电动汽车出口金额仅占总出口额的2%，占加拿大进口电动汽车的份额也排在美国之后。对于信誓旦旦推动绿色转型的加拿大来说，进口中国电动汽车不是太多而是太少了。加拿大《环球邮报》也直言，要想真正推动电动汽车在加拿大普及，加方需要更多的竞争和更低的价格，而这正是中国制造商所能提供的。

加拿大政府之所以近乎无赖地采取违反世贸规则、违背经济规律的贸易霸凌行径，是出于典型的政治动机。此前，加拿大环球电视台报道称，加拿大政府宣布对华加征关税之前，恰逢美国总统国家安全事务助理沙利文到访加拿大，并与总理特鲁多及其内阁会晤。美联社更直截了当地表示，沙利文在与特鲁多会晤时，“鼓励”后者作出对华商品加征关税的决定。而在此之后，美国贸易代表戴琪立刻表态，对加方决定“强烈支持”，为加方“采取强有力的行动鼓掌”。显而易见，在对华加征关税问题上，加拿大政府再次扮演了美国的“帮凶”“跟班”角色。

近年来，在中美博弈的背景下，加拿大政府屡屡随美国起舞，甚至充当美国的“马前卒”。从按照美国的指示肆意扣押中国企业高管，到效仿美国出台限制、禁止中加两国科研合作的政策，再到跟随美国到台海、南海搞所谓“航行自由”，其政策的出发点不是维护“基于规则的国际秩序”，甚至不是为了保护国家、行业以及消费者的利益，而是充当美式霸权的“打手”。

从这个角度讲，如果某些西方媒体执意把中国的行动理解为对加拿大的“报复”，那么，对于这样一个为了维护所谓“共同价值观”，却置国际规则和道义、本国民生福祉于不顾的国家，中国出手予以惩戒，助其重回正道，迫其承担起作为一个大国的责任和义务，也是合情合理的。

编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟