黑龙江宁安市渤海镇厕所革命“最后一公里”为什么不走了？

【每日新闻网讯】（刘石龙）近日，黑龙江省牡丹江市宁安市渤海镇阿卜村村民向每日新闻网反映，他们村厕所改造三年，村民依旧跑去用旱厕，惠农资金打了水漂。

在阿卜村，村民李大爷说，他们家水冲式马桶安装快三年了，原本想和城里人一样方便，可至今不能用。在村口一座化粪池旁，村民打开盖子看里面是空的。李大爷说，全村60多户，基本都安装了水冲式坐便器，不知为什么现在没人管了？站在村口可以看到，每隔一段距离就有一个下水道井盖，还有堆放在村道旁的管网耗材。由于无法连接管网，村民家坐便器不能使用。阿卜村相邻的是江东村，有20多农户，和阿卜村一样不能用。

村民家坐便器安装好了，就是不能“如厕”

“厕所革命”是“十四五”期间国家惠民战略，上有财政支持，下有流程制度，三年时间为什么连面子工程都没交付？

渤海镇领导告诉每日新闻网，镇里当初计划把厕所改造与当地水源地保护建设工程统筹进行，先进场施工，后办手续，可后来项目退回了。

渤海镇位于牡丹江市西南，南临风景名胜镜泊湖，西侧是一处饮用水源保护地。多年来紧临村屯生活污水一直向水源地直排，污水流经5个乡镇20多个村屯。宁安市本想利用水源地保护项目向上争取资金，然后与厕改统筹实施，彻底解决水源地污染问题，但配套资金是“缺口”。

水源地旁村民生活垃圾散落岸边

2019年，宁安市以水源地区域保护向省财政厅申请中央财政专项资金获批。据省财政厅水资源处工作人员说，专项资金1703.84万元2021年就已经拨付给宁安。匪夷所思的是，该项目又原渠道退回了。负责申报的宁安市环保局解释，退回原因是“资金不足”。

但是，与渤海镇厕改配套的地下公共设施已经施工，阿卜村和江东村铺设了地下管网和污水处理设施，修建了化粪池。由于项目退回，厕改工程无法继续施工。工程停滞三年，没有工程招标手续，宁安市相关部门是知情的，但就是视而不见，更谈不上验收了。

尚未安装的管道耗材堆放村道两旁

面对窘况，镇领导很无奈。事实上，先期投入的资金打了水漂。渤海镇当时设想很好，但事与愿违。

针对厕改“烂尾”，农业农村局局长是当年渤海镇党委书记，他在电话中说，水源地保护和厕改由市环保局和农业局分别负责，地下管网和厕改是交叉的两个项目，责任主体都是渤海镇政府。

闲置的化粪池和处理池

那么，项目真的退回了吗？确实是资金不够吗？

相关招标网站可以查到，该项目招标文件显示，总投资估算2628.95万。求证省生态环境厅得到信息是，项目在省厅显示确实退回了，理由是国土部门不批。项目申报总额3600万，地方配套1900万。省财政厅水资源生态处说，1703.84万资金至今没有退回来。

宁安相关部门的答复也是耐人寻味。国土局说，他们从来没有收到渤海镇水源地保护项目的用地审批申请。财政局说，这笔资金一直在国库里。农业局说，宁安厕改很敏感，不能多讲。

渤海镇领导表示，镇里决定今年开春就启动户厕管网施工，争取五一交付使用。既然项目“退回”，已经没有建设资金了，难道镇里另有“魔法”？

村民打开化粪池井盖指示里面是空的

据悉，宁安市为惠民工程筹集申请的资金这几年一直没间断。公开资料显示，2022年宁安市收到中、省、市（县）级惠农资金4414万元；2023年3457万元，新增政府债券2.4亿元。2024年市财政报告显示，将持续加大惠农投入，全年共向上争取乡村振兴资金 8700 万元，进一步解决发展资金瓶颈。

相互间隔的下水道形同虚设

乡村振兴战略中争取到财政专项资金求之不得，为什么退？又不退？专项资金在申报、拨付、使用上有流程制度规定。如果同一项目，多头申报，跑冒滴漏，击鼓传花，就会浪费财政资金，影响牡丹江沿岸居民饮水质量，啃食的是老百姓的安全感、获得感和幸福感。

截止2021年，中央财政共安排192亿元资金，支持和引导农村厕改，目前已有4000多万户厕投入使用，惠及数亿农民。2023年12月，黑龙江出台《黑龙江省水污染防治条例》，在法律层面进一步保障饮用水安全。那么，宁安市渤海镇“厕所革命”最后一公里能否走完？水源地专项资金是否被“调整”？造成的损失谁来买单？  编辑：王铭  审核：同期声