香港政治制度矫正的“最后一公里”

文丨郝诗楠 上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授

香港特别行政区第七届区议会一般选举已结束。香港特区470名新一届区议员全部产生，并于2024年1月1日正式履职，竭诚为各区市民服务。此次新选制实施后的首次区议会选举，可谓竞争与秩序并存，“爱国者治港”原则凸显。同时，这次选举也再度向世人展现香港社会的和谐与活力。

区议会新选制以落实“爱国者治港”为核心，进一步夯实香港政治制度根基。在这次选举中，原“泛民”阵营也派出多名人士参选，但他们最终均未通过候选人资格审查。这一结果充分表明，“爱国者治港”原则已深入人心，成为香港各级选举的首要政治规范。今后，无论是哪个政治派别，只要参政都必须以“爱国爱港”为前提，“解构”不再是香港政治的主色调。

区议会的新选制通过直选、间选与委任三结合的制度设计，保证了均衡参与。这种制度设计既体现一般的民主原则，又兼顾香港各地区的现实状况和各方利益，保证区议员能在未来履职过程中更“接地气”。

可以说，区议会选制改革是香港“由治及兴”阶段重要的政治制度改进之一。此次新一届区选的成功，不仅证明了区议会新选制的可行性与合法性，也意味着香港走好了政治制度矫正的“最后一公里”。

首先，此次选举充分体现香港社会的“五光十色”。据媒体报道，此次选举从一开始就吸引众多政团和独立候选人参与。他们积极宣传、拉票，向选民阐释自己的政见和理念。此次区选前，香港大街小巷就到处是选举广告、标语。在竞选过程中，各区候选人走街串巷，各尽所能，通过各种方式展示自己的能力和优势。他们不仅关注选民的需求和利益，还踊跃提出各类解决方案。因此，不论从参选者来源还是其政见来看，此次区选体现了国务院港澳办主任夏宝龙先前所言之“五光十色”。从数量上看，在12月10日结束的选举中，个人或界别选民需要从399名候选人中选出176名地区委员会界别议员及88名区议会地方选区议员，有人上也有人下。总体来看，此次选举的公正性和透明度得到充分保证，也为香港特色的民主政治发展注入新活力。

其次，此次选举同时保证竞争性与良好选举秩序。舆论普遍认为，本次选举让区议会再次回归“非政权性区域组织”角色，且找回了服务街坊的初心。在竞选过程中，民众关注的焦点不再是政治立场——没有了所谓“黄”“蓝”之争，只有候选人之间地区治理政见的比拼，而一切政见又是以民生福祉为出发点。这种良性的竞选氛围，一方面，让候选人将竞选重点放在提升自身治理能力和服务水平上，让那些“少落区”“不落区”的政治投机分子出局；另一方面，选举的有序性也正在改变长期以来香港的选举文化，让选民们得以更加关注候选人的实绩，而不是漂亮的政治口号。简言之，此次区选良好的选举秩序，不仅与选举的竞争性没有冲突，反而进一步提升选民与候选人的“选举体验”，也有助于让香港的民主政治真正聚焦于解决实际问题上。

最后，此次选举走好了香港政治制度矫正的“最后一公里”。自2020年起，以国安法立法与选举制度改革为统领，中央和特区政府不断在矫正香港的政治制度。这种“矫正”，不仅修正了过去长期存在于香港政治中的重大问题，也校准了未来香港民主政治发展的航向。而区议会作为特区的基层组织，其选举制度改革在政治制度矫正过程中同样具有举足轻重的地位，是“最末端”的改革。可以说，区议会的新选制与先前香港立法会的选举改革实现对接，共同推动了香港的选举制度走上更加公正、公平和稳健的轨道。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

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