“以旧换新”上新，开年车市火热

开栏的话： “中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。”2025年奔涌而来，奋斗者的脚步不曾停歇，追梦人的梦想从未搁浅，塞北的雪和岭南的风里，是一幅幅美丽的繁忙画卷。本周起，《中国汽车报》新春走基层活动全面启动，我们从隆冬出发，走进火热的生活，去田间地头、街头巷尾、工厂车间、市场一线，看一看那些汽车人绘就的新风景，听一听那些围绕汽车展开的新故事。

与一年多前相比，武汉街头的新车多了。“2025武汉新春消费季”一启动，大批市民便涌了进来。可以想象，新春过后，武汉街头的新车会更多。正在逛展的武汉消费者杨璐接通了记者的电话，他说，今年就买红色的新能源车，图个吉祥的“开门红”。

“划不划算？”记者问他。

杨璐就差笑出了声：“以旧换新补贴加车企优惠，再加上经销商的折扣，便宜3万多，您说划不划算？”

杨璐给记者发来了2025武汉新春消费季的现场照片，照片上是火红的舞台，热闹的人群，琳琅的产品，处处洋溢着喜庆的节日气息，消费活力被充分点燃。

“蛇年春来早”。在年初国家发改委、财政部等部门联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称“《通知》”）之后，广东、安徽、四川、江西、海南等多地均出台了2025年汽车以旧换新的衔接政策，这些地方的汽车以旧换新及促销活动一经启动，便迅速掀起了汽车以旧换新的热潮。

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汽车以旧换新迎来“开门红”

新春前夕，很多地方的汽车市场在以旧换新政策驱动下，呈现出一片红红火火的新气象。

“近期来店里购车的消费者很多，以旧换新者占比近90%。”武汉一家4S店销售经理王滨介绍，湖北省年初就出台了2025年汽车以旧换新的衔接政策，规定在《通知》发布之前参与汽车以旧换新的消费者，按照2024年汽车以旧换新标准给予补贴；在《通知》发布之后的参与者，将给予新的加力扩围后的补贴。

武汉市最新公布的数据表明，2024年，武汉在全国率先启动汽车以旧换新行动，共报废更新和置换更新汽车12.3万辆，加上家电等消费品，直接拉动消费超460亿元。而且，二手车销量也有较大幅度上涨。武汉一家汽车经销商集团相关负责人表示，在以旧换新政策的支持下，2024年该集团实现二手车置换更新销量同比增长超40%。今年刚刚开年，他们就延续了良好的增势。“集团对今年的汽车市场更有信心。”他说。

广州近日的最高气温仍然在摄氏20度以上，与之相匹配，当地汽车消费的热度也是居高不下。“春节前这段时间是买车的好时候，广东省、广州市均已发布了2025年以旧换新衔接政策，很多汽车品牌也都给出了更优惠的价格。”消费者林桐告诉记者，他刚刚拿到了年终奖，可以轻松换购一辆新能源车了。“过节就带全家人出游。”他说，“新年换新车，希望一年都有吉祥好运。”

“今年1月以来，广州以旧换新衔接政策规定按照国家政策执行报废更新和置换更新补贴，加上车企促销，新能源汽车销量持续走高。”广州某4S店的销售顾问田涛表示。

除了武汉和广州，西南地区中心城市之一的成都“汽车欢乐购”也在火热进行中。“刚换购了一辆新能源车，补贴加车企促销，性价比很高。”消费者龙晓辉掩抑不住兴奋，立即开新车去成都二环高架路上跑了一圈。“现在国内新能源汽车越做越好，以旧换新更放心，也更开心。”他说。

据悉，2024年，四川省汽车以旧换新申请量达29.5万辆，其中报废更新申请量居全国第7位，带动消费超500亿元。“开年成都的汽车市场就很火爆。”正准备换新车的消费者侯毅告诉记者，他最近已经逛了多家品牌销售店，几乎所有品牌都在以“以旧换新+优惠价”的形式进行促销。“成都红牌楼西部汽车城、中欧汽车城、龙潭汽车城、成都世纪城国际会展中心、成都国际汽车展览中心、成都三和汽车广场、成都华星名仕汽车广场……”侯毅如数家珍般向记者介绍这些汽车市场举行的汽车促消费活动，他说，有的经销商还带着新车进社区、进园区，消费者不用出门就能看新车、购新车。

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衔接政策加力扩围带来更多利好

今年的以旧换新比去年来得更早，为新车销售打开了方便之门。在多地汽车以旧换新活动持续升温的同时，更多地方加入了促消费“大军”。相比去年，今年的以旧换新扩围、提质、增效，全面发力。

近日的北京市两会期间，北京市相关部门负责人透露，北京市正在研究尽快出台汽车等领域以旧换新的实施细则。据介绍，2025年，北京还将继续支持个人汽车报废和置换更新，其中报废更新和置换更新标准不变，但报废范围扩展。一是时间范围更长，由2011年6月30日前登记注册的汽油乘用车扩展为2012年6月30日前登记注册；由2013年6月30日前注册登记的柴油和其他燃料类型乘用车，扩展为2014年6月30日前。二是增加了2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车报废更新。2024年，北京在全国率先支持国四排放标准老旧客货车报废更新，2025年国家也明确在2024年支持国三排放标准营运货车报废更新基础上，扩围支持国四排放标准营运货车报废更新，北京将在这个领域持续发力。

面向新的一年，上海市出台的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》特色突出。据了解，此次的新办法再次修订了上海2025年新能源汽车“绿牌”政策，支持多车车主在一定条件下，通过以旧换新方式申领“绿牌”。按照新的办法，新增“支持以旧换新”条目，对个人名下同时拥有“使用本市非营业性客车额度注册登记机动车和在本市注册登记的非营业性新能源小客车”、或者拥有“两辆及以上在本市注册登记的非营业性新能源小客车”的个人用户，转让或报废名下使用新能源汽车专用牌照额度注册登记的新能源小客车，并且通过以旧换新方式购买纯电动汽车新车的，支持免费申领新能源汽车专用牌照额度。这意味着个人名下拥有新能源车，且有多辆车的车主，如果想购买纯电动新车，可通过以旧换新方式申领“绿牌”。该政策的有效期为2025年1月1日至12月31日。

云南省新出台的政策，贯彻了国家层面的《通知》精神，按照《通知》要求，扩大了汽车报废更新支持范围，时间点与《通知》保持一致；同时，对于地方汽车置换更新补贴标准，云南省也向《通知》看齐，明确购买新能源乘用车单车补贴最高不超过1.5万元、购买燃油乘用车单车补贴最高不超过1.3万元。

2025年地方的汽车以旧换新政策，都突出了“衔接”特点。如海南省年初印发的《关于2025年消费品以旧换新政策衔接工作安排的公告》提出，2025年1月1日至国家层面2025年汽车报废更新补贴政策发布之日期间，汽车报废更新补贴条件和补贴标准仍按2024年汽车报废更新补贴政策要求执行。汽车置换更新方面，2025年1月1日至2025年1月31日期间，海南省汽车置换更新相关补贴标准、补贴条件、申报流程等均按照2024年政策执行，个人消费者取得相关申报材料日期及补贴申报截止日期均相应顺延30天。2025年2月1日起，按照2025年海南省汽车置换更新、电动自行车以旧换新补贴政策执行。

江西省也强调，2025年1月1日起至国家层面2025年汽车报废更新补贴政策发布之日期间，已经报废或转让符合条件旧车并购买符合条件新车的消费者，纳入补贴支持范围，相关补贴条件和补贴标准不变。同时，如2024年7月24日至2024年12月31日期间，仅部分取得二手车销售统一发票、新车的机动车销售统一发票、新车机动车登记证书等证明材料，并在2025年1月1日至2月28日期间全部取得上述证明材料的消费者，可以纳入2025年汽车置换更新补贴政策支持范围。

“这些明确的措施会为1月汽车市场带来更大的销量。”王滨认为，地方政策向国家政策看齐，给参与汽车以旧换新的消费者吃了“定心丸”，有利于持续拉动汽车消费。

03

车企、经销商推波助澜

车企在政策基础上加码，给车市带来了更多活力。

近日，在广州市官宣继续开展2025年汽车以旧换新活动后，至少有数十个汽车品牌纷纷响应，以多种举措呼应政策。比如，广汽传祺推出兜底方案。广汽传祺GS4 PLUS在广州市场最高可给于2.5万元补贴，广汽丰田威兰达在广州优惠幅度达到3.8万元。上汽大众在广州推出“首付2成、限时0利息起”的优惠措施。广汽埃安推出“限时保险补贴”，在2025年1月1日至2月28日期间，为第二代埃安V提供5000元保险补贴，为埃安RT、埃安Y系列提供3000元保险补贴。

在2025年以旧换新政策出台后，广汽埃安副总经理肖勇表示，有了以旧换新政策的加持，让车企向前冲有了底气。他说，今年的主题不是“卷”而是“拼”，比拼产品。

小鹏汽车也发布了“兜底放心购”计划，自2025年1月1日起至31日，完成旧车报废并购买小鹏汽车，购车即享“报废车国补等值积分兜底”。小鹏汽车为本政策期内购车客户提供2024年国补等值的20万积分兜底补贴，积分将于2025年5月1日起开始发放。1月初，对于错失国家补贴标准的消费者，奇瑞汽车官方宣布了给于国家同等标准补贴的措施，同时还推出新春购车补贴，限时至高享3万元现金红包，以旧换新至高享1.5万元置换补贴。

岚图汽车、极氪汽车、 五菱汽车等很多车企都在以“以旧换新（或置换更新）+优惠”的实际行动积极促汽车消费。比亚迪汽车宣布，至2025年1月26日前，秦PLUS EV荣耀版和第二代宋Pro DM-i限时优惠各1万元，并提供高额置换补贴。其中，秦PLUS EV荣耀版的置换补贴最高达2.5万元，第二代宋Pro DM-i的置换补贴达2.4万元。某东风本田经销商负责人表示，厂家针对灵悉L、CR-V、英仕派、思域4款车型推出限时特惠政策。英仕派的现金优惠、保险补贴、置换补贴等让利叠加后，车型的限时综合优惠高达5.7万元。

“多方合力、多层面保障汽车以旧换新的态势正在形成。”长江商学院副教授陈晖认为，在以旧换新基础上，国家层面的政策主要是指明方向，激活市场，地方层面的政策或细则是保障，是后盾，确保政策落地，企业层面的兜底或加码举措则是以更大力度为消费者提供便利，这些因素的叠加，将有力拉动汽车消费。

04

促消费带来良性循环

链条式传递效应照进现实

“政策出台早，资金有保障，是今年春节前汽车市场以旧换新的突出特点。”这是消费者和经销商对今年汽车市场感受最深之处。值得一提的是，为支持元旦、春节市场的消费需求，中央财政已预下达2025年首批消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好汽车以旧换新等政策持续实施的衔接工作。据预测，2025年汽车及消费品以旧换新的补贴资金额度或将达到3000亿元，高于2024年的500亿元。

“汽车以旧换新政策给消费者带来的是实惠和便利。”正如龙晓辉所言，很多已经或即将参与汽车以旧换新的消费者都对此有切身感受，消费者反映，在国家政策支持下，少花钱买新车，同时还解决了旧车处置的后顾之忧，何乐而不为呢？

身处一线的田涛已经感受到消费热潮的温度，他说最近到店人数要高于去年同期。分析原因，他认为是从年初开始的汽车以旧换新政策及多方面利好因素的加持，因此，2025年1月乃至一季度的新车销量，很有可能比往年表现更好。田涛感受更深刻的是，在这个过程中，4S店为消费者提供了便利，自身收入也在增加，因此服务水平也提高了。“这是一个良性循环。”他说，“这也算是政策拉动的边际效应吧。”

田涛所说的这种链条式的传递效应正在成为现实。近日，京东养车启动了2025年汽车后市场以旧换新活动，将从轮胎拓展至汽车后市场全品类，覆盖机油、配件等，消费者购买相关商品可享受销售价格10%的补贴。去年11月，京东养车联合有关方面推出“轮胎以旧换新政府补贴”活动，带动轮胎品类订单同比增长100%。2025年，在国家以旧换新政策扩容的背景下，类似链条式的传递效应将会更加明显。

汽车以旧换新政策实施进入第二年，不仅体现了拉动汽车消费、助力经济发展的作用，也对产业多个层面产生了明显或潜移默化的影响。有分析机构研报显示，2025年延续汽车以旧换新，将进一步提高汽车电动化、智能化及零部件体系化水平，也有利于汽车产品升级、汽车产业转型，形成新质生产力。

“因此，拉动汽车消费的作用不是单一的，以此为支点，既可以撬动产业向上，也能拉动全年销量再提升。”曾欣认为。

今年的汽车以旧换新大幕已经拉开，一场贯穿全年的汽车促消费活动将带来更多市场增量，增添更多发展信心。尽管中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分化最新公布的数据显示，2025年1月1日~12日，全国乘用车厂家批发68.9万辆，同比增长14%，环比下降23%。北京科技大学教授曾欣仍然认为，1月的销量不会低于去年，甚至会超过去年。原因是去年的汽车以旧换新基本从4月之后才开始实施，而今年国家层面的“两新”政策从年初就已经发布实施，在央地企业合力拉动下，市场会释放出巨大的消费活力。

有预测表明，2025年以旧换新政策有望带动汽车零售额超5800亿元。乘用车以旧换新方面，预计2025年汽车报废更新有望撬动200万辆至250万辆增量，置换更新有望撬动200万辆至250万辆增量，乘用车整体撬动400万辆至500万辆增量。商用车以旧换新方面，整体商用车预计可撬动10万辆至20万辆。

责任编辑：张丽艳